为真实了解农民工和农民企业家返乡就业创业情况，为省委省政府对川商返乡创业工作决策提供参考，3月中下旬，四川省统计局组织力量前往流动人口大县——中江县调查了解川商返乡创业情况，现场走访了“刘氏农场”、“东东瓜蒌合作社”等两个创业成功典型，仔细地了解其生产经营、农民增收、就业、产业带动等情况及存在的困难和问题。详细情况如下：

  中江县现有非流动人口108.1万人，外出务工人员49.9万人，其中有4000余人返乡创业，近五成返乡创业人员从事种植或养殖业。

  “刘氏农场”法人代表刘海林于上世纪90年代在广东务工，后来开办了不锈钢抛光厂。在洽谈不锈钢抛光业务过程中，他发现广东、上海、云南、成都等地餐饮市场对牛肉需求量较大，因此决定回乡建立肉牛养殖场，带领家乡群众共同致富。2012年创业开始，“刘氏农场”分别引进了瑞士“西门塔尔”和法国“夏洛莱”两个品种的肉牛进行养殖，同时规模化种植花椒、生姜等经济作物。

  “东东瓜蒌合作社”创始人王开东2009年在经营煤炭生意的过程中，一次偶然机会得知瓜蒌根、果、果皮、种子有解热止渴、利尿、镇咳祛痰等作用，沿海地区需求量大，但种植条件有限，于是决定返乡创业，带动家乡父老种植瓜蒌。在2009年首次创业失败的情况下，于2010年辞职返乡再次创业，并逐渐形成了瓜蒌种植、加工、销售一条龙的规模化经营模式。

  在市场回报率逐年增加，产品需求量日益增大的同时，企业逐年增加投资额，有序扩大公司制作经营规模，拓宽产业高质量发展方向。“刘氏农场”个人先期投入1600万元，修建了肉牛养殖场，存栏母牛及肉牛800—900头；修建当地学校，自建水泥路2.5公里、蓄水池1口、沼气池1个，整理荒山、改造土地、租用土地等700余亩。预计后期还将投入4—5千万元，再租用整理400余亩土地，用于拓展农村观光旅游服务项目、建设肉牛宰杀场、食品深加工企业和种植中药材。

  “东东瓜蒌合作社”在首期投入140万的基础上，个人再投资660余万元，政府专项资金支持250余万元，自建瓜蒌种植基地700余亩，带动乡亲栽种瓜蒌1万余亩，建成瓜蒌瓜子加工厂、腻子厂、养殖场等。预计后期还将增加投资，开发农村旅游观光服务项目，建设瓜蒌瓤深加工厂等。

  为扩大生产规模，拓宽销售经营渠道，企业采取灵活多样经营方式，为土地增收，农民致富起到了良好带头作用。

  一是以土地入股、土地租用、荒山整理等方式，实施规模化经营。为提升产品竞争力，企业通过土地入股、土地租用、荒山整理等方式，逐步扩大种植规模。“东东瓜蒌合作社”瓜蒌种植培养面积由最初的40亩扩大到1万余亩。“刘氏农场”青草饲料和生姜、花椒等经济作物种植培养面积达到700余亩，肉牛年出栏达400余头。

  二是“东东瓜蒌合作社”将种、养殖相结合，传统销售与网络销售相结合。为充分的发挥土地经济效益，拓宽销售经营渠道，“东东瓜蒌合作社”将种植业和养殖业相结合，在瓜蒌藤蔓成熟后，在瓜蒌种植地放养鸡、鹅等小家禽，每亩地每年增加经济收益约2000余元。每年支付“百度推广”10万元宣传费，用于产品推广；并利用电子商务平台建立网上特产专卖店。每年瓜蒌都是买家提前向合作社下定单，预付货款，其产品主要销往沿海各地。

  三是“刘氏农场”将肉牛实施集中养殖与分散养殖相结合，经济作物先回收库存再统一销售。为致富当地农户，提高肉牛质量，降低肉牛患病风险，“刘氏农场”向周边有条件的农户免费提供幼牛，向农户免费赠送配种成功母牛，进行分散养殖，再按时回收，统一销售。在生姜、花椒等经济作物滞销时，按照市场价收购当地居民种植的花椒、生姜等进行储存，待市场行情回暖再统一销售。

  四是企业效益明显。目前，“刘氏农场”年出栏肉牛400余头，每头重量在1300斤左右的肉牛销售额为16000余元，净利润3000余元/头，年销售额600余万元。1株瓜蒌年收益200—300元，1只散养鸡、鹅市场价200余元，1亩地可种植瓜蒌150—160株，养殖鸡、鹅等小家禽10只，产值5万余元。

  截止2015年底，中江县川商返乡创业共吸呐就业20000余人，创造产值预计12亿元，为转变当地农业发展方式、吸纳农民就近就地灵活就业、保护生态环境、促进农民增收起到积极作用。

  一是农业发展方式转变，土地利用率逐步提升。企业将土地集中使用后，统一规划，改变了传统经济作物种植方式、家畜家禽以户为单位小规模养殖方式，实现了种养殖、初加工、再销售的经营模式，促进了一、二、三产业的融合发展。全户外出务工家庭荒废土地、荒山等得到一定效果利用。

  二是促进当地农民就地就近灵活就业。企业因经营和管理需要，采取固定招聘和季节性用工两种模式，聘请工人基本为当地返乡农民工或不能外出务工人员。“东东瓜蒌合作社”平均每30亩聘请1名相对固定管理人员；每年9—10月瓜蒌采摘期，平均每天用工100余人，当天计件发放工资，年发放工资200余万元。“刘氏农场”养殖场聘请固定工人22人，种植场地聘请人员40余人，管理人员工资年薪10万余元，工人月平均薪资2500—5500元不等，按月发放。由于种、养殖企业就业门槛低，就业方式灵活，有效解决了当地有劳动能力的中老年人就业问题，以及部分家庭由于外出打工带来的社会问题等。

  三是产业带动性强。截止2015年底，“东东瓜蒌合作社”带动当地群众种植瓜蒌10000余亩，参与瓜蒌种植农户由最初的190户增加到4000余户。“刘氏农场”入股或租种土地种植的花椒、生姜等作物700余亩；5户参与幼牛养殖，平均每户养殖10—20头；10户代养配种成功的母牛，平均每户代养2—3头。

  四是农民人均纯收入显著增加。2010年以来，当地农户因出租土地、就近就地打工、土地入股、发展产业等，农民人均纯收入显著增加。荒山纯收入由每亩200元/年提升到600元/年，土地入股平均每年每户1000余元，土地租用每亩每年收入200—400元，还有部分工资性收入。中江县农民人均纯收入由2010年5672元增长到2015年的10955元，增长率达93.1%；“刘氏农场”和“东东瓜蒌合作社”所在地富兴镇农民人均纯收入由2010年5283元增长到2015年的11184元，增长1.2倍。

  五是热心公益事业回报家乡。“刘氏农场”在当地修建了蓄水池、学校、公路等基础设施，在满足企业扩大生产经营规模的同时，也方便当地居民用水、出行、儿童教育等。同时为地震灾区捐款、捐物；每年春节，还慰问当地年满70岁以上的老人，吃年饭、发红包。

  六是资源综合利用，强化环境保护。为减少环境污染，提高资源利用率，“刘氏农场”变废为宝，充分的利用资源，将肉牛粪便集中收集到沼气池发酵，发酵后的粪便再用于灌溉农作物。“东东瓜蒌合作社”待瓜蒌藤蔓成熟后，将鸡、鹅等小家禽放养到瓜蒌种植地，食草，祛虫、增肥，实现生态种、养殖。

  一是供水资源不足。由于部分种植、养殖地为整理荒山后发展起来的，水资源缺乏、供水设施不足，企业要么自建蓄水池，要么靠天吃饭，影响发展和收益。

  二是道路建设不能够满足企业未来的发展需求。由于村道建设一般为3—3.3米，较大型运输车辆不能通过。为此，“刘氏农场”只能采取大、小型运输车辆中转方式运输肉牛，增加运输成本。部分开垦的荒山路面，还需企业自筹资金修建。

  三是专业型、管理型人才缺乏，流失快。返乡创业农民工或农民企业家，尤其是从事种、养殖业企业，由于企业地理位置、工资待遇等方面原因，导致企业严重缺乏资料整理、电子商务平台管理、对外沟通协调等方面的人才。“东东瓜蒌合作社”先后在高校聘请大学生10余名，均在工作2个月左右离职。

  四是专项资金扶持力度不足。由于银行贷款政策限制、政府专项扶持基金有限等，在公司制作经营发展过程中，资产金额来源主要靠创业者自筹，由于资金限制，制约企业未来的发展速度和规模。

  一是进一步强化宣传。各地关于农民工、农民企业家和川商返乡创业的专门服务组织，要利用各种媒介或召开座谈会等方式，提供投资信息，加大政策宣传。对返乡创业项目，要从项目引进、建设到投产全过程服务，力争更多的川商、川籍农民企业家“返乡创业、回家发展”。

  二是加大基础设施投入。政府要逐步加大在交通、能源、通信、水利、城市基础设施等方面的投入，着力改善阻碍公司发展的基础设施条件，助推企业减少相关成本，扩展经营，以实现更大的就业需求。

  三是强化专业人才引进。“东东瓜蒌合作社”创始人建议在乡镇党委、政府设立专门机构，增设人员编制，有明确的目的性为当地企业尤其是种、养殖企业引进专业人才，助推当地企业未来的发展。